靳阳、杜鹏、王胜玫 | 人发走私系列谈之三：央视直击——头发丝儿里爆出11亿走私大案

昆明海关发现，一段时间以来，以人发、假发等各种名义发往山东、安徽、河南等地的快件数量巨大。这一点引起了海关的怀疑：由于发质、以及供应量不稳定等方面的原因，我国本土的人发数量很少，不能满足假发工厂生产需求。而海关的进口数据显示，昆明、腾冲等地进口人发数量几乎为0。那么，数量巨大的人发来自何处呢？走私的嫌疑十分巨大。而正是这种进口数量和国内销售数量的巨大反差，引起了缉私部门的怀疑和关注。

缉私部门为了准确掌握实际情况，进行了细致全面的行业调研。

海关缉私民警将边境地区的物流点进行走访，据报道，调研主要获取两方面信息：货物信息以及收货人身份信息，筛选、锁定涉案人员。据了解，收货人身份一般为两种：直接收货用于加工生产假发的国内假发工厂主，或者是收货后再进行二次销售的中介人员。

本次行动，共抓获48名涉案人员。涉案人员人数众多，分工不同。根据笔者分析，其中包括国外卖家、负责通关的人员、运输队、下游收货人，人发加工厂等等。根据不同人员涉案程度、发挥作用的不同，认定的刑罚也不同。后期，笔者将对不同涉案人员的罪与罚进行专业分析。

人发走私链条分析

涉案人员从缅甸订购人发后，从腾冲等地进口，再发往山东、河南等地。据了解，涉案的缅甸人发可能包括原产于缅甸当地或者越南、老挝等东南亚国家的人发，也可能包括原产于非洲而集中到缅甸的人发。由于缅甸与中国接壤的地缘关系，这些人发在缅甸集中后，从中国边境腾冲、瑞丽等地入境。

本案由海关总署统一指挥，昆明、青岛、郑州海关联合行动。海关属于垂直领导，所以本次行动直接由海关总署统一部署。河南郑州许昌，山东菏泽鄄城、青岛李哥庄是我国重要的假发生产地，也是涉案人发入境后的销售地，许昌的直属海关是郑州海关，菏泽、青岛的直属海关是青岛海关。昆明是涉案人发的入境地，所以，本案由昆明海关、郑州海关、青岛海关联合行动。

本案涉案人员在中缅边境用人背马驼、车辆藏匿、钢绳吊索，通过绕越设关地的方式走私入境。

笔者检索到的此前的走私人发案例，均为以伪报、瞒报方式“通关走私”，与本案的“绕关走私”不同。

绕关走私，是指绕过海关设关地，不经国家开放的进出口岸而非法携运应税、限制和禁止进口的货物、物品进出境的行为，相对一般的采用夹藏、虚报、伪报的通关走私而言涉案金额更高、更明显地体现走私犯罪的组织性、隐蔽性，欺瞒海关的走私主观故意也更加明显。

《进出口税则》规定经梳理稀疏等方法加工的人发（商品编码6703000000）关税为8%、增值税13%，综合税率为22.04%。按照涉案金额11亿元计算，偷逃税款约为2.3亿元。

本案涉案人员通过绕关方式走私人发，偷逃税额2.3亿元，显然构成走私普通货物罪。

此外，现场发现的大量废人发，属于《进出口税则》中税号05010000的未经加工的人发，即废人发(不论是否洗涤)。此种“废人发”位于《禁止进口固体废物目录》之中，该税号下商品属禁止进口的固体废物，禁止以任何方式进口。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2014〕10号），走私国家禁止进口的废物5吨以上，就构成走私废物罪。因此，如果涉案废人发达到5吨以上，则同时涉嫌走私废物罪。

当然，具体涉案人员是同时构成走私普通货物与走私废物数罪并罚，还是只构成其中一罪，还要根据具体涉案环节、发挥作用进行判断。

走私普通货物罪部分：根据上表，可以清楚的看出，如果认定为单位犯罪，主要人员最多面临十年以上有期徒刑；如果认定为个人犯罪，则有可能面临无期徒刑。

根据我国法律规定，单位犯罪必须是在单位意志支配下，经单位集体研究决定或者由其负责人员决定实施。且犯罪目的是为了为单位谋取非法利益。

走私废物罪部分：我国法律规定，走私国家禁止进口的废物达到五吨以上不满二十五吨即判处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；超过二十五吨即可判处五年以上有期徒刑，并处罚金。

同样，最终的刑期要根据认定为一罪还是数罪并罚进行判断。

抓紧时间委托律师，抓紧时间委托律师，抓紧时间委托律师。

这37天时间足够紧迫、足够珍贵、足够关键。

出于经济考虑，有的当事人在案件到了法院才请律师，认为判多判少法院说了算，前面请律师也没用。

这种想法大错特错，耽误事，耽误人。

律师介入越早，才越有可能发挥最好的辩护效果。侦查阶段的37天是刑事证据收集的关键时期，一旦批准逮捕，则意味着基本的定罪证据已经固定下来，想争取再取保候审将十分困难，想宣告无罪也基本难以实现。

真金白银要用在黄金时期，因此委托律师要趁早。家属、朋友或同事接到拘留通知，就应该第一时间找律师。如果自己被拘留了，第一次讯问的时候，就可以提出来请他们帮忙通知家属等请律师。