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孙怡:海关企业信用管理“皇冠上的明珠”——AEO高级认证企业

发布日期:2019-06-05

上期文章里,我们通过90秒的快闪视频向大家简要介绍了中国海关的AEO制度(错过的朋友请点击《90秒带您了解海关AEO制度》补课)。


AEO认证企业分为一般认证企业和高级认证企业。从企业享受制度红利的角度来说,最能体现AEO制度“含金量”的就是“高级认证企业”。如果把所有AEO认证企业比喻成“皇冠”,那么高级认证企业就是皇冠上最闪亮的“明珠”。


“明珠”的价值——千金不换


“明珠”的价值,首先体现在其。目前,全国范围内的高级认证企业3000余家,仅占全国海关注册企业总数的3‰。但其在贸易量中的占比却不容小觑,仅以2018年为例,高级认证企业的进出口总值、纳税额均达到全国总量的1/3


“明珠”的价值,还体现在其可享受的便利。我国海关在企业信用管理领域所给出的最高待遇,仅有AEO高级认证企业可以享受,具体说来,包括:



“守法便利”并不是只是一句口号,而是切实地体现在企业通关数据上,仅以2018年为例,高级认证企业平均进出口通关时间仅为失信企业的12%,平均查验率仅为失信企业的6‰



“明珠”的价值,也体现在其作为全球企业信用“硬通货”受认可程度。与一般认证企业不同,AEO高级认证企业不仅可以在我国享受各种便利措施,还可以在与我国签署了AEO互认安排的国家和地区享受到便利措施(目前已有36个,还有10几个正在积极推进)。主要包括减少与安全相关的监管,如降低查验率、减少查验、减少风险布控等相关措施;提供优先通关待遇,如优先对待、加速处理、减化手续、快速放行;设立联络员、视为安全贸易伙伴、非常时期的优先处理等。这些措施可以帮助企业大大压缩通关时间,最大限度地降低进出口企业贸易成本,提升企业市场竞争力。


除了以上“明文规定”的好处之外,高级认证企业还可以借助认证梳理业务流程、强化内部控制、提升管理水平,全方位提升“内功”,脱胎换骨。


“明珠”的价值——千金难换


2019年开始,海关总署实行全新的《海关认证企业标准》将高级认证企业的标准划分为通用标准和进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业三类单项标准,对原有认证标准进行全面调整,涉及企业内部控制、财务状况、守法情况、贸易安全等各个方面,同时公布了详细的财务状况类指标认定标准,力争最大限度的做到细化、量化。信用认证绝不是走流程、看表面,而是要求企业切实落实认证标准,完善软硬件配套,真正做到有制度、有执行、有记录、有成果。



这就要求初次申请认证的企业要对照最新认证标准从公司治理、财务管理、关务合规、安全保障等方面,一一梳理、逐条达标;对于已经通过高级认证的企业,也需要对照新标准及时进行调整,以便于在重新认证时能够顺利通过。


目前,高级认证企业由各直属海关直接管理,新政执行不久,即便在海关内部也需要一个调整、磨合的过程。新标准取消了加分项和“规范整改”的环节,加上认证标准执行过程中难以避免的过多依赖认证人员个人理解的问题,造成企业认证面临更大的“不确定性”,通过认证(包括重新认证)的难度大大增加。


渴望通过高级认证的企业,大多是规模大、实力强、观念新的优质企业,更应该能够认同“将专业的事情,交给专业的人”这一现代商业理念。专业的认证辅导团队,将能够将企业为了通过认证而付出的物质成本、时间成本、机会成本等降到最低,最大限度提高认证效率和成功率。


笔者所在的北京德和衡律师事务所海关团队,作为素质过硬、能力全面的专业海关法律服务团队,核心成员均具有十年以上海关工作经验,同时拥有法律、财税、管理等综合背景,既能够深入解读海关政策法规,又具有敏锐的商业思维,还可协助企业与海关进行专业高效的沟通。


“皇冠上的明珠”,光芒耀眼,摘取不易。愿我们能用专业服务,助力企业摘得“明珠”。



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孙怡,北京德和衡(青岛)律师事务所专职律师,中国注册会计师(CICPA)、特许公认会计师(ACCA)、“青岛市国际经济特许人才库”首批专家,毕业于上海外国语大学,硕士研究生学历,MPAcc硕士学位。孙怡律师曾在某直属海关工作10年,先后从事通关、监管、关税、罚没财物管理等岗位,亲身参与“分类通关改革”、海关总署国际司“欧盟海关法翻译与比较研究课题”等项目,并曾担任海关公职律师,累积了丰富的国际贸易与海关法理论与实务经验。


孙怡律师拥有深厚的财务背景和全面的商业思维,熟悉中、英、美三国会计体系,专注于在全面关务合规、海关高级AEO认证、涉税争议关企沟通(归类、估价、原产地等)、海关稽查及涉税行政处罚应对、行政复议及诉讼代理、涉税走私犯罪辩护等领域,为客户提供融合“法律、关务、税务、财务”的一站式综合法律服务方案。


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