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黄贤文、王雪梅:保险公司章程指引解读——附征求意见稿与正式稿对比表

发布日期:2017-05-23
       2017年4月24日,保监会印发了《保险公司章程指引》(以下简称《章程指引》)。该《章程指引》规定,自发布之日起,申请保险公司筹建及开业验收的,应当按照《保险公司章程指引》要求起草或者修订公司章程草案(公司章程)。其他保险公司应当在2017年年底前对其公司章程作出相应修改。

       继保监会2008年出台的《关于规范保险公司章程的意见》后,该《章程指引》系进一步为保险公司制定章程提供的规范性模板,对保险公司而言,有以下四方面值得重点关注:

       1、公司偿付能力要求纳入章程规范
自2015年2月保监会发布偿二代全部主干技术标准(共17项监管规则)以来,保险公司偿付能力已成为公司业务运营、对外投资的重要指标。同样,在《章程指引》中,保监会将公司偿付能力纳入章程规范,例如:公司偿付能力达不到监管要求时,股东应支持公司改善偿付能力;公司治理机制失灵的情形包括因偿付能力不足进行增资的提案无法通过;须载明“公司偿付能力达不到监管规定时,公司不得向股东分配利润。

       2、股东报告义务及诚信义务履行
《章程指引》要求公司须按照法律法规和监管规定,明确股东应自股份转让协议签署之日起十五个工作日内书面报告公司;持有公司百分之五以上股份的股东之间产生关联关系时,应当在五个工作日内向公司提交书面报告;公司控股股东及实际控制人对公司和其他股东负有诚信义务。

另,《章程指引》对股东、董事、监事的品行纳入任职资格考核,例如:公司董事为自然人的,应具有良好的品行和声誉;公司监事应具有良好的品行和声誉;独立董事应当具备较高的专业素质和良好的信誉。

       3、须载明保监会监管条款
除监管要求的按时事先、事后报告外,《章程指引》增加了报批义务、股东配合义务、接受监管指导义务,此举从整体上将保监会目前监管规定纳入到章程中。例如:须载明公司合并、分立、增资和减资应当报中国保监会批准的条款;在公司发生风险事件或者重大违规行为时,股东应当配合监管机构开展调查和风险处置;当出现本章程约定的公司治理机制失灵情形时,公司、持有公司表决权1/3以上的股东、过半数董事均有权向中国保监会申请对公司进行监管指导。

       4、完善表决制度
《章程指引》要求完善累积投票制,单个股东持股比例超过50%时股东大会就选举董事、监事进行表决时必须实行累积投票制;要求规范关联表决程序,股东大会审议有关关联交易事项时关联股东不应当参与投票表决;规定董事会授权一事一授,不得将董事会职权笼统或者永久授予公司其他机构或者个人行使。

       以上,为《章程指引》的重点内容及分析。另外,我们还注意到,《章程指引》的出台系保监会分别于2016年8月、2017年1月两次向社会公开征求意见的最终结果,而该三稿差距较大,其中第一稿采用章程条款方式以公司角度撰写,第二稿转为保监会要求以“须载明”为表述,第三稿则在此基础上做了内容增减。为把握保监会目前的监管思路,我们对征求意见稿及正式稿做如下对比及解读,以供参阅:


       作者简介
黄贤文,北京德和衡(上海)律师事务所合伙人律师,华东政法大学法律硕士。自2001年执业以来,黄贤文律师先后为中国银行股份有限公司、天安财产保险股份有限公司、爱建证券有限责任公司、华融天泽投资有限公司、广发银行股份有限公司等数家金融单位提供法律服务,获得委托人信赖。律师业务重大领域定位于公司、证券、保险及资产管理领域,具备丰富从业经验,能为客户提供高效可靠的法律战略分析和解决方案。

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       作者简介
王雪梅,北京德和衡(上海)律师事务所律师助理,具有丰富的各类公司、金融等法律服务经验。

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       邮箱:wangxuemei@deheng.com 

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