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德衡律师如期完成《青岛市物业管理条例》立法课题
发布日期:2020-07-17
         2020年7月1日,山东德衡律师事务所与青岛市人大法制办公室举行了委托起草课题结项仪式,德衡律师向市人大如期交付《青岛市物业管理条例》立法成果。



        结项仪式由市人大法制办公室主任张桂芹、刘志荣、方芬、德衡律师集团合伙人会议执行主席胡明、德衡物业管理条例立法团队部分人员参加。德衡胡明主任、吴学联主任向市人大介绍了立法工作概况及立法工作成果情况,市人大张桂琴主任对德衡律师短时间内,高质量地完成立法课题委托项目表示了高度赞扬和肯定,并希望德衡律师继续跟进立法项目的后续进程。德衡律师也表示愿意以此为契机,继续践行履行社会责任的使命,为与广大青岛市民造福,持续关注及服务物业管理条例立法工作。



       回顾两个月以来的艰辛立法工作,德衡律师倍感欣慰。

       2020年5月1日,山东德衡律师事务所凭借雄厚专业实力中标青岛市人大法制办公室《青岛市物业管理条例》立法课题调研项目,本次立法项目要求在两个月内完成,时间紧任务重。在所领导胡明主任、姜保良主任的支持下,项目负责人吴学联在集团内组建了房地产、土地、规划、物业管理业务经验丰富的律师组成立法团队。团队主要成员包括丛广林、施蕴涵、张扬、吴婧、牟磊、张海、战明、陆娅、王择等律师人员。团队律师分工协作,经常加班到深夜,并充分利用周末及下班时间集体讨论研究。



       德衡物业管理条例立法团队全面检索、收集物业管理有关的法律、法规,检索北京、上海、广州、深圳、重庆、南京、武汉、杭州等地的物业管理条例,检索山东及青岛市有关法规、规范性法律文件等,并对北京、上海、深圳、重庆等地的物业管理条例结构体系及内容进行了分析比对,全面了解国内其他城市的先进做法,为本次立法工作打好基础。

        德衡物业管理条例立法团队通过裁判文书网、中国知网、北大法宝等网站重点检索了2017年至2020年期间,北京、上海、南京、山东、广州等地物业管理相关裁判案例,统计物业管理纠纷的主要矛盾焦点、裁判要旨及法院观点,并从中总结出立法启示,作为本次立法的重要参考。



       为做好本项立法课题调研工作,山东德衡律师事务所积极向社会公开征求意见,广泛征求有关单位和社会各界人士对《青岛市物业管理条例》修订及社区物业管理活动中存在的问题及解决方案的意见建议。同时,根据本市物业管理主要矛盾焦点问题设计了调查问卷,通过青岛新闻网及公众号、青岛日报网及公众号、德衡商法网及德衡律师集团公众号、山东德衡律师事务所公众号对外发布。



       在市人大的支持下,德衡物业管理条例立法团队参加了市司法局组织的多场不同群体、主管部门的意见征集会,并自行组织了多场与业主代表、物业公司负责人、街道办事处、相关协会组织的调研座谈会,还走访了物业主管部门、综合执法局,供水、电、气、暖专业经营单位等。同时,委托深圳分所、北京分所同事对当地物业管理情况进行了调研。



       同时,德衡物业管理条例立法团队对物业管理实践中存在的疑难及争议较大的问题进行了专题研究。专题研究主要包括党建引领、物业管理区域划分与调整,业主委员会运行机制、物业服务质量评价、共有收益资金管理、专业经营单位权责问题、智慧社区建设等方面。

       2020年6月19日,在完成市物业管理条例初稿后,山东德衡律师事务所召开《青岛市物业管理条例》(草稿)专家论证会。会议由胡明主任主持,邀请了青岛大学教授、物业行业协会、人民调解协会及相关主管部门的专家参加。上述专家对各政府部门的职责、物业管理区域的划分和调整、业主委员会的资格限制和终止、第三方评价机制等问题,从合理性、操作性等方面提出了宝贵意见及建议。团队律师还特别向海洋大学法学院院长胡家强,青岛大学法学教授耿焰老师及市北法院审理物业纠纷的法官征求了意见,相关专家通过书面方式反馈了意见。



       再向前回顾十六年即2004年,山东德衡律师事务所就接受青岛市人大常委会的委托,承担了《青岛市物业管理条例》起草工作,开创了律所参与地方立法工作的先河。多年来,山东德衡律师事务所一直持续关注物业管理条例的运行及实施情况,并实际办理了大量物业管理相关业务。十六年后,山东德衡律师事务所再次勇担重任受托修订《青岛市物业管理条例》并圆满完成任务,不但又一次刷新了律师参与地方立法、履行社会责任的纪录,也是党员律师在中国共产党成立99周年之际,以特殊的方式向党的生日献礼!

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