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赵晶、吴昇:新版《海关企业信用管理办法》、《海关认证企业标准》解读
发布日期:2018-11-30

2018年11月28 日,海关总署同时发布2018年第177号公告(关于公布《海关认证企业标准》的公告)和178号公告(关于实施《中华人民共和国海关企业信用管理办法》,以下德和衡律师对该两份公告做出简要解读,供企业参考:

 

修改背景与意义


1、根据《国务院机构改革方案》,原出入境检验检疫系统已于2018年4月20日正式以海关名义对外开展工作。“关检融合”后,海关已陆续修订了多个部门规章,以适应新的出入境货物、物品监管模式。本次对《中华人民共和国海关企业信用管理办法》(以下简称《办法》)的修改,即是将《出入境检验检疫报检企业管理办法》(总局令第161号)及相关标准与海关现有信用管理体系进行整合,因此多数条款修改集中于此。


2、2018年5月1日起施行的《办法》,相较于2014年10月8日海关总署第225号《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》,已对认证企业应满足的条件、降级标准、适用的监管措施做出重大调整,但海关总署并未对与之配套的企业认证准进行同步修改,本次新标准的颁布实施将补足该缺失。


3、旧标准仅在部分标准条款中对进出口收发货人、报关企业和物流企业进行区别规定,但海关监管企业类别多样,用统一的标准衡量不同类别、特点的企业,不甚合理、适配性不足。此前的征求意见稿注意到这一个问题,并曾将外综服企业、进出境快件运营人、跨境电商企业认证标准均单独列出,但最终公布的标准仅增加了外综服企业这一类别,应是考虑到外综服企业作为近年新兴的贸易主体,其经营模式更具特殊性。这是否会是一个信号,预示着外综服企业在进出口通关业务中所承担的法律责任也会有所变化,我们拭目以待。


4、177号公告将《办法》第二十九条“企业主动披露且被海关处以警告或者5万元以下罚款的行为,不作为海关认定企业信用状况的记录。”修改“为企业主动披露且被海关处以警告或者50万元以下罚款的行为,不作为海关认定企业信用状况的记录。”5万到50万的上升幅度十分可观,十分有利于推动企业为维持自身信用形象、向海关主动披露其违规行为,对主动披露制度真正落地起到很好的促进作用。


新标准的主要修改内容


德和衡律师将新标准的全部条文与旧标准进行了比对,方便企业查看和遵守:


▼ 通用标准




▼ 进出口货物收发货人标准




▼ 报关企业标准




▼ 外贸综合服务企业标准





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赵晶律师,德衡律师集团合伙人,赵老师曾在海关总署政法司等海关系统机构工作,后在以海关事务、税务咨询为主营业务的咨询公司中任职至高级经理。加入德和衡后,赵晶律师继续在进出口贸易领域方面为客户提供服务,包括关税筹划、进出口流程设计、相关商务协议的起草和审核、关务风险评估、协助客户与海关进行价格、归类磋商、应对海关稽查,代理海关行政处罚案件、代理行政复议案件、刑事案件辩护、国际贸易纠纷仲裁及代理等。赵晶律师曾经服务过的客户包括拜耳、GE、上海通用汽车、华晨宝马、耐克、法国威立雅水务、迪堡金融设备、LG、麦格纳、中国石油、一达通、京东方、神州数码等。


代表案例:南京海关主管某美资企业有关特许权使用费补征税款案;上海海关主管某美资企业有关特许权使用费补征税款案;杭州海关主管某机械进口企业海关稽查案;上海海关主管某加拿大公司海关稽查案;南昌海关主管某农产品出口企业海关稽查案;石家庄海关主管某民营企业海关稽查案;北京海关主管某电子产品进口企业海关审价案;上海海关主管某德资企业归类事项行政处罚案;上海海关主管某韩资企业海关审价案;北京海关主管某美资企业在天津海关的出口商品归类行政处罚案;青岛海关主管某轮胎生产企业应对天津、青岛、上海海关知识产权海关保护案;江门海关主管美资企业知识产权海关保护事项;某美国企业在中国海关进行知识产权海关保护事宜;某韩资企业不服北京海关行政处罚复议案件;某美资企业在天津海关行政处罚案件应对;某上市公司特许权使用费案件在北京海关稽查应对案件;某高科技企业在深圳海关特许权使用费案件。


论文著作:《国际货物贸易欺诈与反欺诈》中“海关”一章;《进出口企业未向海关“如实申报”的法律风险》;《海关审价典型案例分析》;《如何应对海关稽查》;《知识产权海关保护案例探讨》;《海关归类风险典型案例分析》;《护肤品、化妆品通关法律风险及防范》;《十问特许权使用费海关审价》。


联系方式:

电话:13911906253

邮箱:zhaojing@deheng.com


吴昇,对外经济贸易大学海关管理专业硕士研究生在读,北京德和衡律师事务所国际贸易与海关团队助理。


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